Commerce and space

Assignment for astronautics always was a stumbling-block in the politician{policy; politics} of the USA, causing various debate and critical judgements. In pre-election campaign Дж. Кеннеди criticized D.Ejzenkhauera for underestimation of a role of an outer space exploration. In turn, it{he} was exposed to condemnation for adherence to grandiose projects. However most of all got Дж. To Carter. One criticized it{him} for excessive assignments for needs of astronautics, others, on the contrary, - for insufficient assignment for these needs.
In a world{global} practice there was no case that the rocket and a booster rocket have been created by a private concern and on its{her} means, especially in national interests. Carriers{bearers} are created by firms or under the state order from budgetary appropriations, or modified on own account though cost of modernization reaches{achieves} essential size, but considerably smaller, than cost of full development of a complex. The state organizations operating on behalf of the government of the country, had no steady tendency to transfer of rocket complexes in commercial hands.
In May, 1983 the President of the USA R.Rejgan has allowed to enter into a market to the American firms, however the prices declared{announced} for reusable транспортно-space system " the Space the Shuttle " and rockets of firm " Арианспейс ", have appeared high and became an obstacle for private{individual} manufacturers of space systems. The market was divided{ed undresswas} on two more or less equal parts.
In 1986 in the USA the policy{politics} in the field of development of space transport systems is reconsidered. The tendency of use of private concerns was outlined in granting of transport services by it{him}. Two groups of the companies - three largest space companies which are letting out{are releasing} rockets, traditionally used were defined{determined} by the government: Martin Marietta - booster rockets of type "Titan", McDonnell Douglas - "Delta", General Dynamics - "Atlas" and some the small companies: Space Services, American Rocket Corporation and Orbital Sciences Corporation which planned to make starts of cargoes by means of rockets of own design. The main problems with which these companies have collided{faced}, have been connected with difficulty of access to the governmental cosmodromes and a high level of insurance deductions.
To 1992 rocket launchers of the USA were financed by the government up to 3-5 start-up of a booster rocket "Delta", 2-3 start-up of "Atlas" and 1-2 start-up "Титана-3". The European space agency provides start-up of three-four rockets-carriers{-bearers} "Ариан-4" in a year. The Japanese management on research of a space at cosmodrome Tanegasima carries out two start-up of booster rocket Н-1 in a year. It according to from 41-st congress International астронавтической federations.
It was marked{celebrated} simultaneously, that after available before boom, up to the end of 1990th significant reduction of quantity{amount} of start-up is expected until the fast increase in space vehicles of new generation will begin. In this connection it is predicted, that introduction of market attitudes{relations} in the space industry of the USA will be inevitable and is attempt to keep capacity{power} of the market of means of deducing{removing} during the complex{difficult} period of last decade.
Introduction of the private{individual} capital in space programs of the USA was impressive enough and earlier, especially in the field of communication{connection}. Now all civil systems of a satellite communication available and developed in the country belong to private concerns and corporations. Exception is made by the specialized system used by NASA.
"Challenger's" accident has rendered huge influence on a situation in the market of means of delivery. It{she} has caused moving of some useful loadings of armed forces of the USA on disposable carriers{bearers}. "Титан-4" became a basis for military cargoes, "Дельта-2" (the modernized rocket "Delta") has oriented for start of satellite global navigating system, "Атлас-2" (the modernized rocket "Atlas-µÑ¡ÔáóÓ") - for a satellite communication. Transition to disposable carriers{bearers} has provided to the companies making disposable booster rockets, reliable base for manufacture that has allowed to lower average cost of a rocket and to offer commercial consumers the comprehensible prices.
Alongside with it{this}, in a view of more circumspect estimations of opportunities of system " the Space the Shuttle " and degrees of risk, it has been declared{announced}, that into an orbit such useful loadings which demand at deducing{removing} participation of astronauts will be deduced{removed} by this system only.
The portfolio of orders of a consortium "Арианспейс" "Ариан" has quickly increased for use of rockets-carriers{-bearers}. The program "Ариан" represents the first greater{big} program of the European space agency. The program "Ариан" was planned as commercial from the very beginning. The consortium "Арианспейс" includes the industrial organizations and the state structures which borrow{occupy} in it{him} key positions. In it{this} skill to combine in the program the state and private{individual} orders is shown. The consortium "Арианспейс" is registered in France in 1980 the Working capital of a consortium makes more than 1,3 billion French francs. Actions{shares} belong: France - 58,5 %, Germany - 19,6 %, Belgium - 4,4 %, Italy - 3,6 %, Switzerland - 2,7 %, to the Netherlands - 2,2 % and Sweden - 2,4 %.
Despite of the different approach of Americans and Europeans to коммерциализации deducing{removing} of useful loadings into an orbit, they have a general{common} feature: state financing of creation of rocket complexes, but private{individual} financing of starts of space vehicles.
Prominent aspect of the program " коммерциализации space ", the put forward American administration, is transfer to a private sector of disposable rockets-carriers{-bearers} "Delta", "Atlas-µÑ¡ÔáóÓ" and "Титан-34Д". Apparently, in due course the starting equipment for start of these rockets which while from time to time is rented by private concerns will be sold also.
The decision on transfer to a private sector of some functions of NASA became not less important. It is necessary to note, as earlier private concerns of the USA under various contracts were engaged not only development of space technics{technical equipment}, but also operations on its{her} service. So, with 1963 employees of firm " Форд " carried out operation on management of piloted flights, developed and established{installed} new devices in control centre of flight in Houston, repaired the corresponding{meeting} equipment and spent trainings cosmonauts with the personnel of the center. Employees of other private concerns were engaged in operations on assembly of all useful loadings of NASA at the cosmodromes, works on service of starts of disposable rockets-carriers{-bearers}. The program " коммерциализации space " authorized transfer to a private sector of the majority of the operations which are carried out earlier by employees of NASA, and has actually led to sale of the basic functions of this organization.
In all space powers including in the United States, the management{manual} of development of programs and space-rocket systems is carried out it is centralized on the basis of the state organizations of type of NASA, НАЕДА, ЕКА with attraction of private concerns. Financing of programs which after the statement the Supreme bodies become state, is carried out due to the budget of the country. It is easy{light} for understanding, because any program such costs{stands} hundred millions and billions dollars. These sums are very heavy for a private{an individual} investment in view of the big risk in efficiency of the contribution, as for any new business{affairs}.
The state beginnings give rise to monopolism in this sphere. But greater{big} programs cannot be realized without mobilization of resources of the country. An example to that the-Manhattan project, the program "Apollo" of the USA and programs of Soviet Union in the field of defense. Concentration is inevitable.
State financing, in turn, for simplicity can be broken on two clauses{articles} - military charges and national prestigious perspective projects and research works.
In system of planning and formation of the budget of the USSR separate clause{article} on development of works on research and use of space up to 1989 was not. And with introduction of this clause{article} of clearness more did not become.
In the basic space programs as the customer and the executor the same department - the Ministry of the general{common} mechanical engineering where directly through budgetary assignments means for realization of these programs went acted. In the same place the structure of the equipment, volume of the transferred{transmitted} information and the addressee was defined{determined}. But as results were transferred{transmitted} free of charge the consumer could not influence and demand fuller volume or higher quality, and the executor always had an opportunity to tell, that it and is good results. The known scheme{plan} of dictatorship of the manufacturer above the consumer was realized.
Would follow most obvious, consumer part of charges on space to translate{transfer} on straight lines договоры. In this case to whom the satellite communication, and it, probably, the Ministry of Communications will be necessary, that and should on the basis of offers of developers of space communication{connection}, their quality and a degree of perfection to pay all expenses for creation of this system. The departments which are combating and carrying out the control over an ecological condition of territories, order systems of satellite supervision; картографы order pictures; geologists - results of geological reviews from space; fishermen - systems of detection and the information on a condition of water area; Морфлот and aircraft - communication{connection} and the navigating information; TV and broadcasting - transmitting systems.
In that case when the consumer will order quality and volume on structure of necessary space systems, having, on the other hand, army of subscribers, for example, in the field of communication{connection} and TV, developers of space complexes, at last, will get rid of necessity daily to explain advantage{benefit} of space means and will not raise{excite} irritation.
Space of militarians proves at a corresponding{meeting} level of command of Armed forces, and budgetary assignments are addressed to the space industry or directly to the specialized organizations under contracts.
At a level of the Academy of sciences, proving necessity of expansion of space researches of the Universe, development of space astronomy and other areas of search directions of a science, will order the space complexes under contracts on the basis of the accepted program of researches. Here again we then should not agitate for flights on the Moon and Mars: the Science in total will achieve. Moreover, we would lose, at last, charges that developers create space programs without the coordination with the Science, with institutes. There will be and is predetermined an in the lead position of a science in this area.
However the market system with reference to space programs is worked rather poorly. The matter is that the basic customer and the initiator of space programs was the Ministry of Defence possessed the planned credit, capable to parry technical and economic risk. Greater{big} expenses in development of space systems do{make} financial risk by the basic problem of astronautics. In this plan numerous consumers of commercial data of space including the Academy of sciences, did not possess so precise infrastructure.
In the beginning of 70th the idea to trade by services on start of space objects with the purpose of reception of currency feedback was generated, but under a pretext of protection of the state secrets it{she} has not found the realization. In 1985 Soviet Union has entered the international market, but time has been missed: places have been distributed{allocated}.
The destiny of projects now should be solved not as happened before, to please to the big policy{politics}, and on the basis of a competition of firms and the customer - Chairman Goskomoboronproma V.K.Glukhikh has defined{determined}. It is impossible to approach{suit} to the decision of problems of space with the last thinking - the press echos. Earlier heads of the defensive and space enterprises, venerable scientists, authoritative leaders who earlier " a leg{foot} opened many doors ", beat out financing, orders for long-term, capacious development, now it{this} cannot do{make}. The actions conformable to commercial attitudes{relations} are necessary.
The best years of rise and blossoming of the space enterprises are connected with the past.
What now if to trust press?
M.F.Reshetneva's design office always worked on satisfaction of social needs, instead of ambitions of the top nomenclature. In its{his} walls communication satellites - unique for today a profitable kind of space technics{technical equipment} are created, for example. Absolutely quite good prospects at weather satellites, space systems of remote sounding of the ground.
ЦСКБ works above the project of a booster rocket "Russia". It is supposed, using some elements of a booster rocket "Zenith", first of all a control system, it is essential to improve characteristics of rocket-veteran Р-7: already on полтонны to increase useful loading. Representatives ЦСКБ and Parisian "Аэроспатиаль" - the newspaper informs " the Russian messages " in February, 1994 - have practically prepared the contract on which firms are going to develop a booster rocket. As the first step it is supposed to use the first step of Samara "East", the top step will be constructed by Parisians.
In 1994 13 start-up of "Proton", and all - successful are made. And "Ариан-4" were filled up twice and it costed to the insurance company 500 million dollars
"Proton" - the unique horsy capable today to pull out satellites on a geohospital.
If the offered quantity{amount} of starts will be approved{confirmed} under the contract with use of "Proton" (12 starts with 1995 on 2000) it will make 8-10 % from total of starts of satellites in the world.
For 1992, owing to 7 starts "Ариана", a trade turnover of the Society on management and commerce of the European system of starts 880 million dollars, and net profit - has made nearby 26,45 million dollars, that сравнимо with parameters of the last year.
The modernized booster rocket "Proton" ("Proton-th") instead of 21 т a payload can deliver to a low circumterraneous orbit up to 22,3 т, and the main thing - the new control system will allow to reduce area of falling of the fulfilled steps essentially. The special system will allow to burn the escaped rests of fuel before falling a rocket to the Earth.
In the world market interests of founders of "Proton" are represented " with ½«¬Õ¿ñ-ÕÓÒ¡¿þÑó-energy интернэшнл ".
The press-service of the State space research-and-production center of name Хруничева has declared, that the Russian space agency and Space-rocket Forces of Ministry of Defence of the Russian Federation have made a decision on creation of a new rocket complex "Angara", capable to put into orbit up to 27 т. In competition in which participated НПО "Energia" and КБ in Miass, the most comprehensible recognizes a variant offered хруничевским by the center. Development will be completed per 1998-1999, and the first start-up is planned for 2000-2002 Start of a new rocket Plesetsk will be made from the Russian cosmodrome.
" Use of carrier{bearer} " Energia " for deducing{removing} in space of the western loadings - not such a silly invention as it can seem to the some ", - notices the engineer of one of the American companies, opportunities of this carrier{bearer} engaged by studying. The right of Russia to rent of the cosmodrome Baikonur deprives the United States any bases on anxiety concerning opportunities of Russia to fulfil the promises. " At mister Semenova close labour relations with Kazakh president Noursultan Nazarbaevym, and both of them put efforts to that the cosmodrome Baikonur continued to function in interests of both countries ", - marks{celebrates} a weekly journal " Aircraft and space technics{technical equipment} ".
The head of one of the American companies has told, that in long-term plans of space expeditions{dispatches} of the USA it would be necessary to mean first of all "Energia" instead of continuing struggle against supporters of creation of own carriers{bearers} of this class.
The American congressman who has visited{attended} the cosmodrome in December, 1993; the report has removed{has taken off} doubts concerning a condition of starting constructions for "Energia".
НПО "Energia" and КБ "Southern" in 1993 "Energy-th" and "Zenith" have entered into the agreement with American firm Commercial Space Management Company (CSMC), received exclusive rights on participation in commercial starts of rockets of "Energia". The company will carry out in the international market marketing operations on start-up of these carriers{bearers}. The preliminary prices are stipulated: 35-45 million dollars for "Zenith" and 75-100 million - for "Energy-th".
Use of "Zenith" for a conclusion of spacecrafts, including piloted under the program of international station " Alpha ", creation of a three-stage variant "Zenith-3", use of lateral accelerators for "Energy-th" and "Angara" is provided. The agreement with Russia assumed to begin with 1995 development of space systems " Целина-2С ", "Целина-2Р". It was planned to develop the incorporated space system of researches of natural resources and ecological monitoring on the basis of subsystems "Ресурс-0", "Океан-0", "Сич".
On a space vehicle "Сич", developed КБ "Southern", the radar of the lateral review is established{installed}. The width of a strip of the review up to 450 km allows to make remote investigation of the ground. НПО "Энергомаш" in July, 1990 has concluded the contract with firm " Дж. Рирдон ассошиэйтс " (Уинтроп, state of Massachusetts) which became the official representative of research-and-production association concerning sale of engine RD-170 in America. НПО was ready to accept necessary completions on demand of the western customers for installation of engines on any booster rocket of civil purpose{assignment; destination}.
In Florida, in the neighbourhood with the main American cosmodrome, to cape Canaveral it was placed joint (Research-and-production association "Энергомаш" from situated near Moscow Химок and the companies " Pratt энд Уитни ") the enterprise on manufacture and sale of engine RD-170 used on a rocket "Zenith". Organizers of joint venture will offer the engines for use in rockets for starts of commercial satellites.
Granting of services in areas of space communication{connection} and transportation of cargoes into orbits still are considered as the most perspective directions коммерциализации space activity. The commodity market of production of systems of remote sounding remains small on volume and slowly enough develops. To manufacture of materials in space, considered several years ago one of the most promising in space business, today allocates{removes} a role, more likely, a method of accumulation of knowledge in the field of materiology which can be used in processes on the Earth. Economic efficiency " factories in orbits " seems to more problematic.
The further aggravation of competitive struggle in the market of space services is observed. Distinctly shown several years ago in the field of space transport systems, it{she} has an effect today on communication systems. Основньми participants of this struggle are the USA and the countries of the Western Europe, first of all France. As a result of the state support of commercial operations in space the success in struggle even more often appears on the party{side} of West-Europeans. Attempts of regulation of the competition, undertaken at the highest level, yet do not lead to positive results. The nearest years in the market of space services there will be Japan and a number{line} of the countries of " the third world ".
West-Europeans, as well as the USA, considered{examined} Soviet Union and partly China not as independent force in the market of space services controllable by them, and as some subsidiary factor which can be used in struggle against the competitor.
By publications, the volume of the Western market of commercial useful loadings during 1991-1995 has made not less than 120 space vehicles, thus half of these satellites - development of the USA.
For 80 % of space vehicles the choice of types of rockets-carriers{-bearers} and, naturally is already made, of a place of start. 70 % of this quantity{amount} - rockets of family " Ариан ", космопорт the Hen in the French Guiana.
As of 1991 data on потребному to a freight traffic of commercial useful loadings have surpassed parameters of the settlement model developed in the USA in 1988 For the perspective 15-years period a share of space objects under orders of NASA and other governmental organizations of the USA will make 35 %, under orders of the Ministry of Defence - 42 % and under orders of other countries and the private{individual} organizations - up to 23 %.
The basic share of starts of space vehicles in Soviet Union was made within the limits of programs of the Ministry of Defence and the state programs. Individual international projects made an insignificant part and were conducted{ordered} on the basis of the state assignments, except for several start-up. The Soviet space market in spite of the fact that the country the certain time was in the lead in development, has been strongly blocked from the outside by restrictions of Co-ordinating committee (the COOK - СОСОМ), formed by 15-th countries which has established{installed} the international control over "export" of technology in the socialist countries. In practice all was much easier: in the West loss of workplaces in connection with the Soviet competition were afraid. War is not ended - there is " a war economic ".
Disorder of East block, disintegration of the USSR and destruction of economy have struck on the Soviet activity in space. The USSR was in the lead by quantity{amount} of start-up of rockets-carriers{-bearers}, reaching{achieving} 80 starts of space objects. The part of decrease{reduction} in quantity{amount} of started satellites is connected with some increase in service life of separate space vehicles. However a principal cause is the economic condition of the enterprises of space branch. Rate of starts has even more decreased in 1992 About long-term planning speech does not go any more. Destruction of the space industry is initiated from above by reduction of financing and from below - the termination{discontinuance} of deliveries by the enterprises of raw material, metals, materials and completing devices and elements.
By virtue of these reasons of the country of the East Europe and republic of the former USSR any more in a condition the nearest years really to be present on the basis of the state system in the world market of space vehicles. Only piloted flights of orbital station " World " and separate single joint projects with the western firms can make exception. Founders of space vehicles will be compelled{forced} to be guided by own opportunities in rigid financial frameworks. The prospective goods{freight} traffic will make till 30-40 start-up in a year and will be kept up to the end of a century approximately at one level. The stream of such level can support{maintain} structure of space systems in any measure. First of all, communications{connections}, TV for the country and supervision, investigation for needs of Armed forces. If the Commonwealth will not have not enough on it means then republics will lose to what long went in space - to its{his} use in the economic and defensive purposes.
Expansion of fleet of rockets and rockets-carriers{-bearers} till now followed from aspiration of the countries to maintenance of national safety, the state prestige, from that understanding, that capital investments in space technology accelerate development of a national technological level and, finally, aspiration of a society to knowledge of the world.
If in the fiftieth-sixtieth only two countries competed in space today many countries of the Europe, Japan, China and other states have saved up{have collected} significant potential. The European space community uniting thirteen countries, has quickly won strong positions in the markets of means of deducing{removing} and remote supervision. For formation of steady bases in a space field of activity of world{global} productive forces, despite of risk and instability of the market, investments of the state and private{individual} means are necessary. The big influence on development of a space field of activity is rendered with political conditions in the country and in the world. Lately dynamics{changes} of attitudes{relations}, changes in the space policy{politics} leads to that the United States start to lose technological superiority{championship}, and the countries of former Soviet Union already have lost it{him}. The American experts offer for space industry in these conditions to define{determine}, what area of space structure to allocate as a strategic direction, understanding what to aspire to leadership in all areas senselessly.
First steps to stimulation of a space direction will be development of space transport. It is improbable, that will be possible to reduce the price essentially of space transport of type " the Space of the Shuttle " the nearest 10-15 years to make using space transport economically comprehensible. But it is necessary to provide the measures guaranteeing against failures of programs, that is to create the strong and reliable mixed fleet of space means of deducing{removing}. To such conclusions the American experts come. This conclusion recognizes that other states possessing in space potential, understand economic value of space.
In these conditions the high degree of national understanding of the importance of potential of space, and also comprehension of significant successes of other space powers is necessary. Concentration of efforts on the basis of the centralized coordination of support of the government is necessary - heads of the American space programs call.
By the law 1958 establishing the state agency (NASA), responsible{crucial} for civil astronautics, it was made a duty, among other duties, to develop and a commercial field of activity. The basic achievement of NASA in this area the next years became development and privatization in 1973 of space communication systems. Now is one of perspective directions of commercial astronautics.
The special report of the President of the USA in 1984 and the instruction from the February, 1988, proclaiming " the commercial space initiative ", have approved{confirmed} support from the state to the politician{policy; politics} коммерциализации astronautics. To the American experts the future of national astronautics began to see as a field of activity the mixed participation of the state and the private{individual} capital. However real process коммерциализации space activity develops with appreciable difficulties. It gives the basis to the American experts to approve{confirm}, that multi-billion incomes of the space market all still are " somewhere behind horizon ".
Experts of NASA with reference to commercial use of space resort to concepts "коммерциализация" and "privatization". These two concepts reflect independent spheres of activity. Under коммерциализацией the measures undertaken by official bodies with a view of use of results of space activity by any official bodies and private concerns on the basis of an economic gain are understood. Privatization is understood as transfer to a private sector of space systems or the whole areas of this direction. At us the concept коммерциализации is used, when is spoken about activity as a result of which any income is taken, especially in currency, at any pattern of ownership. With the purpose of stimulation of process коммерциализации astronautics development of attitudes{relations} with the small companies which have reached{achieved} the certain progress in creation of perspective technologies - " small business " - " small business " is encouraged. However interaction in this form meets difficulties in connection with that as a kind of services carried out by private enterprises for a basis is approved project in advance developed by the state enterprise. It was found out, that the space and machine-building companies do not wish to put the means in realization of any project if the market is not clear and the ultimate goal is not clear. Guards businessmen dependence on uncertainty and variability of behaviour of the state bodies. The policy{politics} spent till now by the government, is estimated{appreciated} by businessmen inconsistent in this connection nervousness among those who всерьёз expected to do{make} business in space amplifies.
The output{exit} on the market of the countries with нерыночной gives rise to the main problem is a definition of the valid cost of a conclusion of useful loading into an orbit in conditions of real exchange rates of these countries. It was a question of China and Soviet Union.
A number{line} of the organizations of Soviet Union and China offered deducing{removing} useful loadings approximately in 2-3 times more cheaply, than it is done{made} by the Europe and America. Some organizations of the USSR explain low cost of the development by an invariance of the designs from the beginning of operation, a lot{plenty} of start-up of rockets and business lot manufacturing. The Chinese experts approve{confirm}, that it is connected with low cost of a labour. The western experts approve{confirm}, that the prices of not market states are based{founded; established} on the deformed{distorted} cost of work and the capital. However the output{exit} on the market of the Peoples Republic of China and the USSR represented for the USA and the European agency greater{big} threat. A number{line} of conditions, including political character, and for Soviet Union - also a condition of political and economic stability was put.
The situation in the international market did not favour to development of cooperation and cooperation. Demand did not increase, offers from us grew.
It was predicted, that some companies will be compelled{forced} to recede from a commercial orientation of start-up to start-up under the governmental orders. For example, reduction of charges of firm " Martin Marietta " on a commercial part of the program of start-up of rockets-carriers{-bearers} "Титан-3" which does not maintain a competition from rockets "Атлас-2" and "Ариан-4".
The firm " Макдоннелл Douglas " too was close to a similar situation with a rocket "Atlas-µÑ¡ÔáóÓ". A number{line} of useful loadings of a rocket "Delta" passed to this carrier{bearer} in connection with increase in carrying capacity of "Atlas-µÑ¡ÔáóÓá". At absence of the guaranteed governmental orders the share of this firm in the market began to fall.
The output{exit} on the international market of Japanese rocket Н-2 which capacity{power} is approximately equal to capacity{power} of a rocket "Ариан-4", and again created consortium of " Rockets of systems " was late is compelled{forced} to be guided for orders of national space agency of Japan.
Soviet Union did{made} first steps to the market, offering{suggesting} to sale those development on which during cold war no prospecting means could receive even the information. Nuclear reactors, booster rockets, satellites, space stations, rocket engines, plutonium for compact energy sources were offered to sale.
Final transactions it has not been concluded almost, and some representatives of the government resisted to this idea, but much the American experts{auditeurs} flood the space enterprises of Moscow and other cities. By the general{common} estimation, Soviet Union lagged behind on many aspects of the world{global} scientific and technical revolution, especially connected with computers and miniaturization of electronics. However it{he} has left forward in other areas.
In 1990 president M.S.Gorbachev has handed over to president Bush the document with an appeal to weaken{easy} trading restrictions in the field of use of space technologies.
The weekly journal " э space " (France) in September, 1990 informed Ayr, that the portfolio of orders for deducing{removing} of payloads by means of rockets "Ариан" has reached{achieved} 37 satellites for a total sum 15,5 billion francs. "Арианспейс", having 50 % of all orders in the Western world on deducing{removing} cargoes, has won first place on realization of commercial starts. For ten years of the existence 61 satellite has been deduced{removed} in space and 38 flights of rockets "Ариан" are carried out. If to consider only commercial starts in the Western world for the period with 1988 on a share "Ариана" was necessary 29 of 41 started satellites. They are data for October, 1990
In China in 1992 four rockets are started, onboard three of them foreign satellites were placed. Last start has come to the end with failure{accident} with loss of the Australian satellite. Japan cannot start foreign satellites without the permission of the USA, using the rockets created on the American technology. Development of own rocket Н-2 enables to enter the international market.
To 1993 of the USA have developed{produced} conditions of ocurrence of Russia on the world market of commercial starts of carriers{bearers} and have notified the West-European representatives in necessity of concessions in a direction of development of a free competition. The agreement gives Russia an opportunity to conclude contracts on carrying out no more eight starts of satellites on geostationary or transitive orbits during from the moment of signing the agreement up to December, 31st, 2000 Contracts on starts by Russia on low circumterraneous orbits will be considered{examined} in each separate case. The agreement provides, that the prices which will be established{installed} by Russia for realization of starts, will be " same, as well as at other participants of the market ". Imposed restrictions did not extend on recently concluded contracts on start of satellites " Инмарсат " and "Иридиум".
The western Europe showed " a wish to admit{allow} any significant shifts connected with ocurrence of Russia " on the market of commercial use of carriers{bearers}.
Республиканка from state of California has declared representatives of a management{manual} of the space companies, that they should perceive occurrence of the competitor as result of long-awaited wreck of Soviet Union. Especially important, other republican has noticed, that in process of our assistance to development of these international attitudes{relations} all of us we shall not renounce the 35 %-s' shares of incomes of commercial starts by which it is now had.
On September, 2nd, 1993 V.S.Chernomyrdinym in Washington has been signed a package of key agreements on space and power. The USA have declared the readiness to eliminate{erase; remove} barriers on a way to full-scale cooperation with Russia and to its{her} prompt integration into economic.
Before visit the hope that, having shown political will, Tchernomyrdin will manage was still kept to defend the transaction with India and together with it{her} the right of Russia to export of rocket technologies, not aggravating attitudes{relations} with America. It{this} to make it was not possible. As a result Russia, having incured a number{line} of discrimination obligations, should reconsider all foreign trade activities in the field of space.
On a tentative estimation as approve{confirm} " the Moscow news ", it has resulted{brought} not only in failure of 17 contracts concluded Главкосмосом with India (more than 200 million dollars), but also to failure of five more transactions with China, Australia (on 350 million dollars), five with Brazil, one with Syria. During Tchernomyrdin's visit to the USA it became known, that Americans have offered India own cryogenic engines.
The common sense prompts, that when the importing party{side} guarantees peace use of received technologies, obstacles for such export should not be. It is more favourable to achieve creation of the international mechanism of the control supposing export of rocket technologies.
Space cooperation with the USA is more perspective, more favourably, than cooperation with India, - so the prepared these agreements officials console themselves. But, as is known, the crane - in the sky, and the Indian contract is a work 65 thousand person in Russia. The package of documents signed by Tchernomyrdin, prepared with direct participation of the Russian space agency.
The European union henceforth, after signing the agreement on partnership and cooperation, does not consider{examine} the Russian Federation as the country with a planned economy, recognizing a transition period of its{her} facilities{economy}. The President has named signing of the agreement a first step by means of which Russia comes to the Europe.
So, "Iron Curtain" is destroyed. However nobody waits for the Russian exporters. Under different plausible excuses the output{exit} on the market of high technologies is braked, allocating{removing} Russia a role of the supplier of raw material and intelligence for industrially developed countries.
The natural raw material extorted in huge volumes, practically without processing is taken out from the country. On the world market топливно-raw products that makes 45 % of export are delivered. Russia takes out production under below cost prices. Against Russia it is raised{excited} about 20 antidumping procedures.
The observed tendency of association of the Russian technics{technical equipment} developed in the last years with the western technical and technological opportunities can become that base on which the Russian aerospace base will be created in the future, - the western experts mark{celebrate}.
Director of NASA of D.Goldin approves{confirms}, that the USA, Russia independently could not create station of type "Alpha", and participation of Russia allows to save two billion dollars and for two years to accelerate input of orbital station in operation. " Russian ценны that, - has noted senator Barbara Mikalski, - that will share the huge experience in starts and joinings - areas where they possess the superiority ". In opinion of the newspaper " Уолл-стрит джорнэл ", the agreement became " simultaneously and award of the space industry of Russia for the consent to not sell rocket technology of India, and an opportunity of the USA to involve the Russian scientists to efforts on the further restriction of distribution of the dangerous weapon ". Alongside with it{this} there is a fear which was expressed by N.Dzhonson, the employee of a department " Кэймен сайенсиз корпорейшен " to Colorado Springs: " If to think of the worst variant of succession of events and to assume, that in two-rub{-three} years Russia completely will refuse to follow common sense, it is necessary to begin all the beginnings. "
" The Russian firms now offer more purely{cleanly} " paper " projects, than real programs which are ready to start in a batch production. The industry as a whole tests rather hard times, trying to absorb the strong medicine of economic reforms registered by Yeltsin, " - the western press concludes.

Original version of the text

Коммерция и космос

Выделение средств на космонавтику всегда было камнем преткновения в политике США, вызывая различные дебаты и критические суждения. В предвыборной кампании Дж.Кеннеди критиковал Д.Эйзенхауэра за недооценку роли освоения космоса. В свою очередь, сам он подвергался осуждению за приверженность грандиозным проектам. Однако больше всего доставалось Дж.Картеру. Одни критиковали его за излишние ассигнования на нужды космонавтики, другие, наоборот,- за недостаточное выделение средств на эти нужды.
В мировой практике не было случая, чтобы ракета и ракета-носитель были созданы частной фирмой и на её средства, тем более в национальных интересах. Носители создаются фирмами или по государственному заказу из бюджетных ассигнований, либо модифицируются за собственный счёт, хотя стоимость модернизации достигает существенной величины, но значительно меньшей, чем стоимость полной разработки комплекса. Государственные организации, управляющие от имени правительства страны, не имели устойчивой тенденции к передаче ракетных комплексов в коммерческие руки.
В мае 1983 г. Президент США Р.Рейган разрешил американским фирмам выйти на рынок, однако цены, объявленные для многоразовой транспортно-космической системы "Спейс Шаттл" и ракет фирмы "Арианспейс", оказались высокими и стали препятствием для частных производителей космических систем. Рынок разделился на две более или менее равные части.
В 1986 г. в США пересмотрена политика в области развития космических транспортных систем. Наметилась тенденция использования частных фирм в предоставлении им транспортных услуг. Определились две группы компаний - три крупнейшие аэрокосмические компании, выпускающие ракеты, традиционно использовавшиеся правительством: Martin Marietta - ракеты-носители типа "Титан", McDonnell Douglas - "Дельта", General Dynamics - "Атлас" и несколько небольших компаний: Space Services, American Rocket Corporation и Orbital Sciences Corporation, которые планировали производить запуски грузов с помощью ракет собственной конструкции. Главные проблемы, с которыми столкнулись эти компании, были связаны с трудностью доступа к правительственным космодромам и высоким уровнем страховых отчислений.
К 1992 г. ракетные пусковые установки США финансировались правительством до 3-5 пусков ракеты-носителя "Дельта", 2-3 пуска "Атласа" и 1-2 пуска "Титана-3". Европейское космическое агентство обеспечивает пуск трех-четырех ракет-носителей "Ариан-4" в год. Японское управление по исследованию космического пространства на космодроме Танегасима осуществляет два пуска ракеты-носителя Н-1 в год. Это по данным с 41-го конгресса Международной астронавтической федерации.
Отмечалось одновременно, что после имевшегося ранее бума, до конца 1990-х гг. ожидается значительное уменьшение количества пусков до тех пор, пока не начнётся быстрое увеличение космических аппаратов нового поколения. В этой связи прогнозируется, что внедрение рыночных отношений в космическую промышленность США будет неизбежным и явится попыткой сохранить мощности рынка средств выведения в сложный период последнего десятилетия.
Внедрение частного капитала в космические программы США было достаточно внушительным и раньше, особенно в области связи. Сейчас все имеющиеся и разрабатываемые в стране гражданские системы спутниковой связи принадлежат частным фирмам и корпорациям. Исключение составляет специализированная система, используемая НАСА.
Катастрофа "Челленджера" оказала огромное влияние на ситуацию на рынке средств доставки. Она повлекла за собой перемещение ряда полезных нагрузок вооруженных сил США на одноразовые носители. "Титан-4" стал основой для военных грузов, "Дельта-2" (модернизированная ракета "Дельта") сориентировалась для запуска спутниковой глобальной навигационной системы, "Атлас-2" (модернизированная ракета "Атлас-Центавр") - для спутниковой связи. Переход на одноразовые носители обеспечил компаниям, изготавливающим одноразовые ракеты-носители, надежную базу для производства, что позволило снизить среднюю стоимость ракеты и предложить коммерческим потребителям приемлемые цены.
Наряду с этим, в свете более осмотрительных оценок возможностей системы "Спейс Шаттл" и степени риска, было объявлено, что на орбиту будут выводиться этой системой только такие полезные нагрузки, которые требуют при выведении участия астронавтов.
Портфель заказов консорциума "Арианспейс" на использование ракет-носителей "Ариан" быстро увеличился. Программа "Ариан" представляет собой первую большую программу Европейского космического агентства. Программа "Ариан" планировалась как коммерческая с самого начала. В консорциум "Арианспейс" входят промышленные организации и государственные структуры, которые занимают в нём ключевые позиции. В этом проявляется умение совмещать в своей программе государственные и частные заказы. Консорциум "Арианспейс" зарегистрирован во Франции в 1980 г. Оборотный капитал консорциума составляет более 1,3 млрд. французских франков. Акции принадлежат: Франции - 58,5%, Германии - 19,6%, Бельгии - 4,4%, Италии - 3,6%, Швейцарии - 2,7%, Нидерландам - 2,2% и Швеции - 2,4%.
Несмотря на разный подход американцев и европейцев к коммерциализации выведения полезных нагрузок на орбиту, у них есть общая черта: государственное финансирование создания ракетных комплексов, но частное финансирование запусков космических аппаратов.
Важным аспектом программы "коммерциализации космоса", выдвинутой американской администрацией, является передача частному сектору одноразовых ракет-носителей "Дельта", "Атлас-Центавр" и "Титан-34Д". По-видимому, со временем будет продано и стартовое оборудование для запуска этих ракет, которое пока время от времени арендуется частными фирмами.
Не менее важным стало решение о передаче частному сектору некоторых функций НАСА. Следует отметить, что и раньше частные фирмы США по различным контрактам занимались не только разработками космической техники, но и операциями по её обслуживанию. Так, с 1963 г. сотрудники фирмы "Форд" выполняли операцию по управлению пилотируемыми полётами, разрабатывали и устанавливали новые устройства в центре управления полётом в Хьюстоне, ремонтировали соответствующее оборудование и проводили тренировки космонавтов с персоналом центра. Сотрудники других частных фирм занимались операциями по сборке всех полезных нагрузок НАСА на космодромах, работами по обслуживанию запусков одноразовых ракет-носителей. Программа "коммерциализации космоса" санкционировала передачу в частный сектор большинства операций, выполнявшихся ранее сотрудниками НАСА, и фактически привела к распродаже основных функций этой организации.
Во всех космических державах, в том числе и в Соединенных Штатах, руководство разработками программ и ракетно-космических систем осуществляется централизовано на базе государственных организаций типа НАСА, НАЕДА, ЕКА с привлечением частных фирм. Финансирование программ, которые после утверждения верховными органами становятся государственными, осуществляется за счет бюджета страны. Это легко понять, потому что любая программа такого рода стоит сотни миллионов и миллиардов долларов. Эти суммы неподъемны для частного вложения с учетом большого риска в эффективности вклада, как для любого нового дела.
Государственные начала рождают монополизм в этой сфере. Но большие программы не могут быть реализованы без мобилизации ресурсов страны. Пример тому -манхеттенский проект, программа "Аполлон" США и программы Советского Союза в области обороны. Концентрация неизбежна.
Государственное финансирование, в свою очередь, для простоты можно разбить на две статьи - военные расходы и национальные престижные перспективные проекты и исследовательские работы.
В системе планирования и формирования бюджета СССР отдельной статьи на развитие работ по исследованию и использованию космоса до 1989 г. не было. Да и с введением этой статьи ясности более не стало.
В основных космических программах заказчиком и исполнителем выступало одно и то же ведомство - Министерство общего машиностроения, куда напрямую через бюджетные ассигнования направлялись средства для реализации этих программ. Там же определялась структура аппаратуры, объем передаваемой информации и адресат. Но так как результаты передавались бесплатно, то потребитель не мог влиять и требовать более полного объема или более высокого качества, а исполнитель всегда имел возможность сказать, что это и есть хорошие результаты. Реализовывалась известная схема диктата производителя над потребителем.
Следовало бы наиболее явную, потребительскую часть расходов на космос перевести на прямые договоры. В этом случае кому будет нужна спутниковая связь, а это, видимо, Министерство связи, тот и должен на основе предложений разработчиков космической связи, их качества и степени совершенства оплатить все затраты на создание этой системы. Ведомства, ведущие борьбу и осуществляющие контроль за экологическим состоянием территорий, заказывают системы спутникового наблюдения; картографы заказывают снимки; геологи - результаты геологических обозрений из космоса; рыбаки - системы обнаружения и информации о состоянии акватории; Морфлот и авиация - связь и навигационную информацию; телевидение и радиовещание - трансляционные системы.
В том случае, когда потребитель будет заказывать качество и объем по структуре необходимых космических систем, имея, с другой стороны, армию абонентов, например, в области связи и телевидения, разработчики космических комплексов, наконец, избавятся от необходимости ежедневно объяснять пользу космических средств и не будут возбуждать раздражение.
Космос военных обосновывается на соответствующем уровне командования Вооруженными Силами, и бюджетные ассигнования адресуются космической промышленности или напрямую специализированным организациям по договорам.
На уровне Академии Наук, обосновывая необходимость расширения космических исследований Вселенной, развития космической астрономии и других областей поисковых направлений науки, будут заказывать свои космические комплексы по договорам на основе принятой программы исследований. И здесь нам тогда не придется агитировать за полеты на Луну и Марс: всего добьется Наука. Более того, мы лишились бы, наконец, обвинений в том, что разработчики создают космические программы без согласования с Наукой, с институтами. Будет и предопределено лидирующее положение науки в этой области.
Однако рыночная система применительно к космическим программам проработана весьма слабо. Дело в том, что основным заказчиком и инициатором космических программ являлось Министерство обороны, обладавшее запланированным кредитом, способным парировать технический и экономический риск. Большие затраты в разработке космических систем делают финансовый риск основной проблемой космонавтики. В этом плане многочисленные потребители коммерческих данных космоса, в том числе и Академия Наук, не обладали столь четкой инфраструктурой.
В начале 70-х гг. сформировалась идея торговать услугами по запуску космических объектов с целью получения валютной отдачи, но под предлогом охраны государственных тайн она не нашла своей реализации. В 1985 г. Советский Союз вышел на международный рынок, но время было упущено: места были распределены.
Судьба проектов теперь должна решаться не как бывало прежде, в угоду большой политике, а на основе конкуренции самих фирм и заказчиком - определил Председатель Госкомоборонпрома В.К.Глухих. Нельзя подходить к решению проблем космоса с прошлым мышлением - вторит пресса. Раньше руководители оборонных и космических предприятий, маститые ученые, авторитетные лидеры, которые раньше "ногой открывали многие двери", выбивали финансирование, заказы на долгосрочные, емкие разработки, теперь этого не смогут делать. Необходимы действия, сообразные коммерческим отношениям.
С прошлым связаны лучшие годы подъема и расцвета космических предприятий.
Что же сейчас, если верить прессе?
Конструкторское бюро М.Ф.Решетнева всегда работало на удовлетворение общественных нужд, а не амбиций верхушечной номенклатуры. В его стенах создаются, например, спутники связи - единственный на сегодня рентабельный вид космической техники. Совсем неплохие перспективы у метеоспутников, космических систем дистанционного зондирования земли.
ЦСКБ работает над проектом ракеты-носителя "Русь". Предполагается, используя некоторые элементы ракеты-носителя "Зенит", прежде всего систему управления, существенно улучшить характеристики ракеты-ветерана Р-7: аж на полтонны увеличить полезную нагрузку. Представители ЦСКБ и парижской "Аэроспатиаль" - сообщает газета "Российские вести" в феврале 1994 г. - практически подготовили контракт, по которому фирмы собираются разработать ракету-носитель. В качестве первой ступени предполагается использовать первую ступень самарского "Востока", верхнюю ступень построят парижане.
В 1994 г. произведено 13 пусков "Протона", и все - успешные. А "Ариан-4" завалились дважды и это стоило страховой компании 500 млн. долл.
"Протон" - единственная лошадка, способная сегодня вытащить спутники на геостационар.
Если предложенное количество запусков будет утверждено по договору с использованием "Протона" (12 запусков с 1995 по 2000 г.), то это составит 8-10% от общего количества запусков спутников в мире.
За 1992 г., благодаря 7 запускам "Ариана", торговый оборот Общества по управлению и коммерции европейской системы запусков составил около 880 млн. долл., а чистая прибыль - 26,45 млн. долл., что сравнимо с показателями предыдущего года.
Модернизированная ракета-носитель "Протон" ("Протон-М") вместо 21 т полезного груза может доставить на низкую околоземную орбиту до 22,3 т, а главное - новая система управления позволит существенно уменьшить район падения отработавших ступеней. Специальная система позволит сжигать уцелевшие остатки топлива до падения ракеты на Землю.
На мировом рынке интересы создателей "Протона" представляет "Локхид-Хруничев-Энергия интернэшнл".
Пресс-служба Государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева заявила, что Российское космическое агентство и Ракетно-космические Силы Минобороны РФ приняли решение о создании нового ракетного комплекса "Ангара", способного выводить на орбиту до 27 т. В конкурсе, в котором участвовали НПО "Энергия" и КБ в Миассе, наиболее приемлемым признан вариант, предложенный хруничевским центром. Разработка будет завершена в 1998-1999 гг., а первый пуск планируется на 2000-2002 гг. Старт новой ракеты будет производиться с российского космодрома Плесецк.
"Использование носителя "Энергия" для выведения в космос западных нагрузок - не такая уж глупая затея, как это может некоторым показаться",- замечает инженер одной из американских компаний, занимавшихся изучением возможностей этого носителя. Право России на аренду космодрома Байконур лишает Соединенные Штаты всяких оснований на беспокойство относительно возможностей России выполнять свои обещания. "У господина Семенова тесные рабочие отношения с казахским президентом Нурсултаном Назарбаевым, и они оба прикладывают усилия к тому, чтобы космодром Байконур продолжал функционировать в интересах обеих стран",- отмечает еженедельник "Авиация и космическая техника".
Руководитель одной из американских компаний сказал, что в долгосрочных планах космических экспедиций США следовало бы иметь в виду прежде всего "Энергию", вместо того, чтобы продолжать борьбу со сторонниками создания собственных носителей этого класса.
Американский конгрессмен, посетивший космодром в декабре 1993 г.; своим докладом снял сомнения относительно состояния пусковых сооружений для "Энергии".
НПО "Энергия" и КБ "Южное" в 1993 г. заключили соглашение с американской фирмой Commercial Space Management Company (CSMC), получившей эксклюзивные права на участие в коммерческих запусках ракет "Энергия", "Энергия-М" и "Зенит". Компания будет осуществлять на международном рынке маркетинговые операции по пускам этих носителей. Оговорены предварительные цены: 35-45 млн. долл. за "Зенит" и 75-100 млн. - за "Энергию-М".
Предусматривается использование "Зенита" для вывода космических кораблей, в том числе пилотируемых по программе международной станции "Альфа", создание трехступенчатого варианта "Зенит-3", использование боковых ускорителей для "Энергии-М" и "Ангары". Соглашение с Россией предполагало начать с 1995 г. разработку космических систем "Целина-2С", "Целина-2Р". Планировалось разработать объединенную космическую систему исследований природных ресурсов и экологического мониторинга на базе подсистем "Ресурс-0", "Океан-0", "Сич".
На космическом аппарате "Сич", разработанном КБ "Южным", установлен радиолокатор бокового обзора. Ширина полосы обзора до 450 км позволяет производить дистанционную разведку земли. НПО "Энергомаш" в июле 1990 г. заключило контракт с фирмой "Дж.Рирдон ассошиэйтс" (Уинтроп, штат Массачусетс), которая стала официальным представителем научно-производственного объединения по вопросам продажи двигателя РД-170 в Америке. НПО готово было принять необходимые доработки по требованию западных заказчиков для установки двигателей на любой ракете-носителе гражданского назначения.
Во Флориде, по соседству с главным американским космодромом, на мысе Канаверал разместилось совместное (Научно-производственного объединения "Энергомаш" из подмосковных Химок и компании "Пратт энд Уитни") предприятие по производству и продаже двигателя РД-170, используемого на ракете "Зенит". Организаторы совместного предприятия предложат свои двигатели для использования в ракетах для запусков коммерческих спутников.
Предоставление услуг в областях космической связи и транспортирования грузов на орбиты по-прежнему считаются наиболее перспективными направлениями коммерциализации космической деятельности. Рынок сбыта продукции систем дистанционного зондирования остается небольшим по объему и довольно медленно развивается. Производству материалов в космосе, считавшемуся еще несколько лет назад одним из самых многообещающих в космическом бизнесе, сегодня отводится роль, скорее, метода накопления знаний в области материаловедения, которые могут быть использованы в процессах на Земле. Экономическая эффективность "фабрик на орбитах" кажется более проблематичной.
Наблюдается дальнейшее обострение конкурентной борьбы на рынке космических услуг. Отчетливо проявившаяся несколько лет назад в области космических транспортных систем, она дает о себе знать сегодня в системах связи. Основньми участниками этой борьбы являются США и страны Западной Европы, прежде всего Франция. В результате государственной поддержки коммерческих операций в космосе успех в борьбе все чаще оказывается на стороне западноевропейцев. Попытки регулирования конкуренции, предпринимаемые на самом высоком уровне, пока не приводят к положительным результатам. В ближайшие годы на рынке космических услуг появятся Япония и ряд стран "третьего мира".
Западноевропейцы, как и США, рассматривали Советский Союз и отчасти Китай не в качестве самостоятельной силы на контролируемом ими рынке космических услуг, а как некоторый подсобный фактор, который может быть использован в борьбе с конкурентом.
Судя по публикациям, объем Западного рынка коммерческих полезных нагрузок в период 1991-1995 гг. составил не менее 120 космических аппаратов, при этом половина этих спутников - разработки США.
Для 80% космических аппаратов уже сделан выбор типов ракет-носителей и, естественно, места старта. 70% этого количества - ракеты семейства "Ариан", космопорт Куру во Французской Гвиане.
По состоянию на 1991 г. данные по потребному грузопотоку коммерческих полезных нагрузок превзошли показатели расчетной модели, разработанной в США в 1988 г. На перспективный 15-летний период доля космических объектов по заказам НАСА и других правительственных организаций США составит 35%, по заказам Министерства обороны - 42% и по заказам других стран и частных организаций - до 23%.
Основная доля запусков космических аппаратов в Советском Союзе производилась в рамках программ Министерства обороны и государственных программ. Единичные международные проекты составляли незначительную часть и велись на основе государственных ассигнований, за исключением нескольких пусков. Советский космический рынок, несмотря на то, что страна определенное время лидировала в разработках, был прочно блокирован извне ограничениями Координационного Комитета (КОКОМ - СОСОМ), образованного 15-ю странами, который установил международный контроль над "экспортом" технологии в социалистические страны. На деле все было гораздо проще: на Западе боялись потери рабочих мест в связи с советской конкуренцией. Война не окончена - идет "война экономическая".
Развал Восточного блока, распад СССР и разрушение экономики нанесли удар по советской деятельности в космосе. СССР лидировал по количеству пусков ракет-носителей, достигая 80 запусков космических объектов. Часть снижения количества запускаемых спутников связана с некоторым увеличением срока службы отдельных космических аппаратов. Однако основной причиной является экономическое состояние предприятий космической отрасли. Темп запусков еще более снизился в 1992 г. О долгосрочном планировании речь уже не идет. Разрушение космической промышленности инициируется сверху сокращением финансирования и снизу - прекращением поставок предприятиями сырья, металлов, материалов и комплектующих приборов и элементов.
В силу этих причин страны Восточной Европы и республики бывшего СССР уже не в состоянии в ближайшие годы реально присутствовать на основе государственной системы на мировом рынке космических аппаратов. Исключение могут составить лишь пилотируемые полеты орбитальной станции "Мир" и отдельные разовые совместные проекты с западными фирмами. Создатели космических аппаратов будут вынуждены ориентироваться на собственные возможности в жестких финансовых рамках. Предполагаемый грузопоток составит до 30-40 пусков в год и сохранится до конца века примерно на одном уровне. Поток такого уровня может в какой-то мере поддержать структуру космических систем. Прежде всего, связи, телевидения для страны и наблюдения, разведки для нужд Вооруженных Сил. Если у Содружества не хватит на это средств, тогда республики лишатся того, к чему долго шли в космосе - использованию его в народнохозяйственных и оборонных целях.
Расширение флота ракет и ракет-носителей до сих пор вытекало из стремления стран к обеспечению национальной безопасности, государственного престижа, из понимания того, что капиталовложения в космическую технологию ускоряют развитие национального уровня технологии и, в конечном счете, стремление общества к познанию мира.
Если в пятидесятых-шестидесятых гг. только две страны соперничали в космосе, то сегодня многие страны Европы, Япония, Китай и другие государства накопили значительный потенциал. Европейское космическое сообщество, объединяющее тринадцать стран, быстро завоевало сильные позиции на рынках средств выведения и дистанционного наблюдения. Для формирования устойчивых основ в космической сфере деятельности мировых производительных сил, несмотря на риск и неустойчивость рынка, необходимы инвестиции государственных и частных средств. Большое влияние на развитие космической сферы деятельности оказывает политическая обстановка в стране и в мире. За последнее время динамика отношений, изменений в космической политике приводит к тому, что Соединённые Штаты начинают терять технологическое первенство, а страны бывшего Советского Союза уже его потеряли. Американские специалисты предлагают для своей космической промышленности в этих условиях определить, какую область космической структуры выделить в качестве стратегического направления, понимая, что стремиться к лидерству во всех областях бессмысленно.
Первыми шагами к стимулированию космического направления будет развитие космического транспорта. Маловероятно, что удастся существенно удешевить космический транспорт типа "Спейс Шаттла" в ближайшие 10-15 лет, чтобы сделать пользование космическим транспортом экономически приемлемым. Но следует предусмотреть меры, гарантирующие от срывов программ, то есть создать сильный и надёжный смешанный флот космических средств выведения. К таким заключениям приходят американские специалисты. Этот вывод исходит из того, что другие государства, обладающие космическим потенциалом, понимают экономическое значение космоса.
В этих условиях необходима высокая степень национального понимания значимости потенциала космоса, а также осознания значительных успехов других космических держав. Необходима концентрация усилий на основе централизованной координации поддержки правительства - призывают руководители американских космических программ.
Законом 1958 г., учреждающим государственное агентство (НАСА), ответственное за гражданскую космонавтику, вменялось в обязанность, среди других обязанностей, развивать и коммерческую сферу деятельности. Основным достижением НАСА в этой области в последующие годы стала разработка и приватизация в 1973 г. космических систем связи. В настоящее время - это одно из перспективных направлений коммерческой космонавтики.
Специальный доклад Президента США в 1984 г. и директива от февраля 1988 г., провозглашающая "коммерческую космическую инициативу", утвердили поддержку со стороны государства политике коммерциализации космонавтики. Американским специалистам будущее национальной космонавтики стало видеться как сфера деятельности со смешанным участием государства и частного капитала. Однако реальный процесс коммерциализации космической деятельности развивается с заметными затруднениями. Это дает основание американским специалистам утверждать, что многомиллиардные доходы от космического рынка всё ещё находятся "где-то за горизонтом".
Специалисты НАСА применительно к коммерческому использованию космоса прибегают к понятиям "коммерциализация" и "приватизация". Эти два понятия отражают самостоятельные области деятельности. Под коммерциализацией понимаются меры, предпринимаемые государственными учреждениями в целях использования результатов космической деятельности любыми государственными учреждениями и частными фирмами на основе экономической выгоды. Под приватизацией понимается передача в частный сектор космических систем или целых областей этого направления. У нас понятие коммерциализации употребляется, когда говорится о деятельности, в результате которой извлекается какой-либо доход, особенно в валюте, при любой форме собственности. С целью стимулирования процесса коммерциализации космонавтики поощряется развитие отношений с небольшими компаниями, которые достигли определённого прогресса в создании перспективных технологий - "small business" - "малый бизнес". Однако взаимодействие в этой форме встречает затруднения в связи с тем, что в качестве вида выполняемых частными предприятиями услуг за основу принят заранее разработанный государственным предприятием проект. Выяснилось, что аэрокосмические и машиностроительные компании не хотят вкладывать свои средства в реализацию какого-либо проекта, если неясен рынок и неясна конечная цель. Настораживает предпринимателей зависимость от неопределённости и изменчивости поведения государственных органов. Политика, проводившаяся до сих пор правительством, оценивается предпринимателями противоречивой, в связи с чем усиливается нервозность среди тех, кто всерьёз рассчитывал делать бизнес в космосе.
Выход на рынок стран с нерыночной экономикой рождает главную проблему - это определение действительной стоимости вывода полезной нагрузки на орбиту в условиях реальных курсов валюты этих стран. Речь шла о Китае и Советском Союзе.
Рядом организаций Советского Союза и Китая предлагалось выведение полезных нагрузок примерно в 2-3 раза дешевле, чем это делают Европа и Америка. Некоторые организации СССР объясняют низкую стоимость своих разработок неизменностью своих конструкций с начала эксплуатации, большим количеством пусков ракет и крупносерийным изготовлением. Китайские специалисты утверждают, что это связано с невысокой стоимостью рабочей силы. Западные специалисты утверждают, что цены нерыночных государств основаны на искажённой стоимости труда и капитала. Однако выход на рынок КНР и СССР представлял для США и Европейского агентства большую угрозу. Ставился ряд условий, в том числе политического характера, а для Советского Союза - еще и условие политической и экономической стабильности.
Ситуация на международном рынке не благоприятствовала развитию кооперации и сотрудничества. Спрос не возрастал, предложения от нас росли.
Прогнозировалось, что некоторые компании вынуждены будут отступить от коммерческой направленности пусков к пускам по правительственным заказам. Например, сокращение расходов фирмы "Мартин Мариетта" на коммерческую часть программы пусков ракет-носителей "Титан-3", который не выдерживает конкуренции со стороны ракет "Атлас-2" и "Ариан-4".
Фирма "Макдоннелл Дуглас" тоже была близка к аналогичной ситуации с ракетой "Атлас-Центавр". Ряд полезных нагрузок ракеты "Дельта" переходил на этот носитель в связи с увеличением грузоподъёмности "Атласа-Центавра". При отсутствии гарантированных правительственных заказов доля этой фирмы на рынке стала падать.
Задерживался выход на международный рынок японской ракеты Н-2, мощность которой примерно равна мощности ракеты "Ариан-4", и вновь созданный консорциум "Ракет систем" вынужден ориентироваться на заказы национального космического агентства Японии.
Советский Союз делал первые шаги к рынку, предлагая к продаже те разработки, по которым в период холодной войны никакие разведывательные средства не могли бы получить даже информацию. Предлагались к продаже ядерные реакторы, ракеты-носители, спутники, космические станции, ракетные двигатели, плутоний для компактных источников энергии.
Окончательных сделок почти не было заключено, и некоторые представители правительства сопротивлялись этой идее, но много американских экспертов наводняют космические предприятия Москвы и других городов. По общей оценке, Советский Союз отставал по многим аспектам мировой научно-технической революции, особенно связанных с компьютерами и миниатюризацией электроники. Однако он ушел вперед в других областях.
В 1990 г. президент М.С.Горбачев вручил президенту Бушу документ с призывом ослабить торговые ограничения в области использования космических технологий.
Еженедельник "Эр э космос" (Франция) в сентябре 1990 г. сообщал, что портфель заказов на выведение полезных грузов с помощью ракет "Ариан" достиг 37 спутников на общую сумму 15,5 млрд. франков. "Арианспейс", имеющий 50% всех заказов в западном мире по выведению грузов, занял первое место по осуществлению коммерческих запусков. За десять лет своего существования был выведен в космос 61 спутник и осуществлено 38 полетов ракет "Ариан". Если учитывать только коммерческие запуски в западном мире, то за период с 1988 г. на долю "Ариана" пришлось 29 из 41 запущенных спутников. Это данные на октябрь 1990 г.
В Китае в 1992 г. запущены четыре ракеты, на борту трех из них размещались зарубежные спутники. Последний старт завершился аварией с потерей австралийского спутника. Япония не может запускать зарубежные спутники без разрешения США, используя ракеты, созданные по американской технологии. Разработка собственной ракеты Н-2 дает возможность выйти на международный рынок.
К 1993 г. США выработали условия вхождения России на мировой рынок коммерческих запусков носителей и уведомили западно-европейских представителей в необходимости уступок в направлении развития свободной конкуренции. Соглашение предоставляет России возможность заключать контракты на проведение не более восьми запусков спутников на геостационарные или переходные орбиты в период с момента подписания соглашения до 31 декабря 2000 г. Контракты на запуски Россией на низкие околоземные орбиты будут рассматриваться в каждом отдельном случае. Соглашение предусматривает, что цены, которые будут устанавливаться Россией за осуществление запусков, будут "такими же, как и у других участников рынка". Накладываемые ограничения не распространялись на недавно заключенные контракты на запуск спутников "Инмарсат" и "Иридиум".
Западная Европа демонстрировала "пожелание допустить какие-либо значительные сдвиги, связанные с вхождением России" на рынок коммерческого использования носителей.
Республиканка от штата Калифорния заявила представителям руководства аэрокосмических компаний, что они должны воспринимать появление конкурента как результат долгожданного крушения Советского Союза. Особенно важно, заметил другой республиканец, что по мере нашего содействия развитию этих международных отношений мы все же не поступимся своей 35%-ной долей доходов от коммерческих запусков, которой сейчас располагаем.
2 сентября 1993 г. В.С.Черномырдиным в Вашингтоне был подписан пакет ключевых соглашений по космосу и энергетике. США заявили о своей готовности устранить барьеры на пути к полномасштабному сотрудничеству с Россией и к ее скорейшей интеграции в мировую экономику.
Накануне визита еще сохранялась надежда на то, что, проявив политическую волю, Черномырдин сумеет отстоять сделку с Индией и вместе с ней право России на экспорт ракетных технологий, не обостряя отношений с Америкой. Этого сделать не удалось. В итоге Россия, взяв на себя ряд дискриминационных обязательств, должна была пересмотреть всю внешнеэкономическую деятельность в области космоса.
По предварительной оценке, как утверждают "Московские новости", это привело не только к срыву 17 контрактов, заключенных Главкосмосом с Индией (более 200 млн. долл.), но и к срыву еще пяти сделок с Китаем, Австралией (на 350 млн. долл.), пяти с Бразилией, одной с Сирией. Во время визита Черномырдина в США стало известно, что американцы предложили Индии свои собственные криогенные двигатели.
Здравый смысл подсказывает, что когда импортирующая сторона гарантирует мирное использование получаемых технологий, препятствий для такого экспорта не должно быть. Выгоднее добиться создания международного механизма контроля, допускающего экспорт ракетных технологий.
Космическое сотрудничество с США более перспективно, более выгодно, чем сотрудничество с Индией,- так утешают себя подготовившие эти соглашения чиновники. Но, как известно, журавль - в небе, а индийский контракт - это работа для 65 тыс. человек в России. Пакет документов, подписанный Черномырдиным, готовился с прямым участием Российского космического агентства.
Европейский союз отныне, после подписания соглашения о партнерстве и сотрудничестве, не рассматривает Российскую Федерацию как страну с плановой экономикой, признавая переходный период ее хозяйства. Подписание соглашения Президент назвал первым шагом, с помощью которого Россия приходит в Европу.
Итак, "железный занавес" разрушен. Однако российских экспортеров никто не ждет. Под разными благовидными предлогами тормозится выход на рынок высоких технологий, отводя России роль поставщика сырья и интеллекта для промышленно развитых стран.
Природное сырье, выкачиваемое в огромных объемах, практически без переработки вывозится из страны. На мировой рынок поставляются топливно-сырьевые продукты, что составляет 45% экспорта. Россия вывозит свою продукцию по бросовым ценам. Против России возбуждено около 20 антидемпинговых процедур.
Наблюдающаяся тенденция объединения разработанной в прошлые годы российской техники с западными техническими и технологическими возможностями может стать тем фундаментом, на котором и будет создана в будущем российская авиационно-космическая база,- отмечают западные специалисты.
Директор НАСА Д.Голдин утверждает, что ни США, ни Россия самостоятельно не смогли бы создать станцию типа "Альфа", а участие России позволяет сэкономить два миллиарда долларов и на два года ускорить ввод орбитальной станции в эксплуатацию. "Русские ценны тем,- отметила сенатор Барбара Микалски,- что поделятся своим огромным опытом в запусках и стыковках - областях, где они обладают превосходством". По мнению же газеты "Уолл-стрит джорнэл", соглашение стало " одновременно и наградой аэрокосмической промышленности России за согласие не продавать ракетную технологию Индии, и возможностью США привлечь российских ученых к усилиям по дальнейшему ограничению распространения опасного оружия". Наряду с этим есть опасение, которое выразил Н.Джонсон, сотрудник отдела "Кэймен сайенсиз корпорейшен" в Колорадо-Спрингс: "Если задуматься над худшим вариантом развития событий и предположить, что через два-три года Россия полностью откажется следовать здравому смыслу, придется начинать все начала."
"Российские фирмы в настоящее время предлагают больше чисто "бумажных" проектов, чем реальных программ, которые готовы к запуску в серийное производство. Промышленность в целом испытывает весьма трудные времена, стараясь поглотить сильнодействующее лекарство экономических реформ, прописанное Ельциным," - заключает западная пресса.